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小米用户之间发送短信是免费的。这一政策针对的是小米用户之间的短信交流，无论接收方和发送方是否在同一网络环境下，短信都是免费的。这一政策是为了鼓励用户更多地使用小米自家的服务，增加用户黏性。不过，需要注意的是，短信免费并不代表不会产生其他费用，比如接收方接收其他运营商发送的短信可能会产生费用。因此，在享受免费短信服务的同时，仍需关注短信费用的具体情况。

仅供参考，如有更多疑问，建议咨询小米官方客服。